日前，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全和信息化培訓(xùn)班在海南省?？谑信e辦，全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全與信息化面臨的形勢(shì)與任務(wù)、新等級(jí)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)及政策、數(shù)據(jù)安全治理體系建設(shè)、攻防演練經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”等模式已取得顯著成效,應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到一定規(guī)模，普及率逐年攀升

截至2018年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5653萬(wàn)人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為59.6%，較2017年底提升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，較2017年底增加1291萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為6.2%；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%，較2017年底提升3.0個(gè)百分點(diǎn)。

2、運(yùn)營(yíng)電商模式脫貧，未來(lái)紅利在農(nóng)村

近年來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”和物流業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民網(wǎng)上開(kāi)店直銷農(nóng)產(chǎn)品、線下搞旅游觀光早已不是什么新鮮事，有不少敢想敢干的農(nóng)民甚至闖出了不小的名堂，干出了不小的動(dòng)靜。隨著越來(lái)越多的"網(wǎng)店村"和"網(wǎng)店鎮(zhèn)"的不斷出現(xiàn)，不得不說(shuō)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的最大紅利源頭就是在農(nóng)村。而且，必須要承認(rèn)的是互聯(lián)網(wǎng)也在改變著農(nóng)村，已經(jīng)成為了振興農(nóng)村建設(shè)的一股新的中堅(jiān)力量。扎根在農(nóng)村的新農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的成功也是全國(guó)所有鄉(xiāng)村的一個(gè)現(xiàn)實(shí)縮影，在未來(lái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨。

3、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不健全， 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

鄉(xiāng)村地區(qū)移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及率可觀，但科技含量稍高的智能設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率嚴(yán)重不足。學(xué)校上網(wǎng)硬件設(shè)施配置較低，教師與學(xué)生無(wú)法及時(shí)獲得共享的優(yōu)質(zhì)教育資源，鄉(xiāng)村教學(xué)方式和質(zhì)量難以內(nèi)涵式發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)入城求學(xué)的“陪讀家庭”數(shù)量逐年增多，成為空心村的一大誘因。同樣，鄉(xiāng)村簡(jiǎn)陋的醫(yī)療設(shè)施使醫(yī)生缺少遠(yuǎn)程培訓(xùn)和講座學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生教育與預(yù)防教育工作難以開(kāi)展，對(duì)患者病情難以得到及時(shí)的科學(xué)診斷和醫(yī)治。

4、文化共享平臺(tái)缺失， 鄉(xiāng)村文化難以保護(hù)與傳承

鄉(xiāng)村本身就是一種歷史文化交替而保留下來(lái)的時(shí)代符號(hào)和文化遺產(chǎn)，民風(fēng)民俗、生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文藝表演、傳統(tǒng)節(jié)日等鄉(xiāng)村文化具有獨(dú)特且無(wú)可替代的歷史文化意義和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村建筑、民間民俗工藝品等物質(zhì)層面和生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文藝表演等行為層面均無(wú)法得到優(yōu)良的繼承。

5、互聯(lián)網(wǎng)式的營(yíng)銷模式生疏， 鄉(xiāng)村旅游資源未有效整合

鄉(xiāng)村旅游以其優(yōu)美的自然風(fēng)光、無(wú)干擾的人文與生態(tài)等特色，迅速成為一種深得人們喜愛(ài)的休閑游憩方式。但在鄉(xiāng)村旅游中，無(wú)線 W i-Fi、電子地圖、APP 支付等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施極低的普及率，很大程度上降低游客的游覽便捷度和舒適度。對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游信息和文化信息利用互聯(lián)網(wǎng)高效的平臺(tái)宣傳意識(shí)不足，互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式生疏，農(nóng)副產(chǎn)品滯銷或廉價(jià)處理。

6、信息化和網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)平臺(tái)建立尚未完善， 鄉(xiāng)村電商發(fā)展受阻

在互聯(lián)網(wǎng)電商大行其道的時(shí)代，鄉(xiāng)村電商發(fā)展是大勢(shì)所趨。然而，在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，落后的交通設(shè)施與不健全的物流體系，相對(duì)落后的科技水平與不完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使得鄉(xiāng)村信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建立難以實(shí)現(xiàn)，使得鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用、網(wǎng)絡(luò)電商的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，電商在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展遲遲得不到突破，成為鄉(xiāng)村電商與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的6大模式

模式一、農(nóng)村電子商務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)大潮中，電子商務(wù)企業(yè)自然是排頭兵。自2015年伊始，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的如火如荼，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品搭上了電商快車，在網(wǎng)上進(jìn)行售賣，暢銷全國(guó)。農(nóng)村電子商務(wù)不斷成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，也成為政府精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

模式二、農(nóng)業(yè)眾籌模式

作為熱度飆升的互聯(lián)網(wǎng)金融的一個(gè)分支，眾籌對(duì)很多人來(lái)說(shuō)已不再陌生，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)作眾籌，尚屬新鮮。農(nóng)業(yè)眾籌目前并沒(méi)有非常成熟的模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)需要多借助其他行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，跳出行業(yè)看行業(yè)，打破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造符合自身?xiàng)l件的新模式。

總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)眾籌可以貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)大鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，從農(nóng)業(yè)育種、種植到生產(chǎn)、加工和銷售等整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)提前了解消費(fèi)者的需求，就可以有序的組織生產(chǎn)。從田間地頭開(kāi)始，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物實(shí)施灌溉，最后輸出合格的產(chǎn)品，再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出去。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，食品安全溯源系統(tǒng)極有吸引力。

模式三、農(nóng)村信息化服務(wù)模式

現(xiàn)在，各種各樣的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站也在興起，全國(guó)涉農(nóng)的網(wǎng)站已經(jīng)超過(guò)了3000個(gè)，村村樂(lè)、萬(wàn)村網(wǎng)、三農(nóng)網(wǎng)、新農(nóng)網(wǎng)、村村通網(wǎng)等逐漸形成了自己的核心資源。

目前互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村信息服務(wù)類的公司還不是很多，其一是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠完善，另一方面則是在農(nóng)村使用電腦和智能手機(jī)的人數(shù)較少，即使使用的人數(shù)當(dāng)中，還存在這一批僅是用來(lái)作為日常看電視、打電話等的一種工具，真正用于上網(wǎng)獲取信息資源的還較少。但隨著時(shí)間的推移、技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化的鋪開(kāi)，農(nóng)村信息服務(wù)也會(huì)大受歡迎。

模式四、農(nóng)村金融模式

對(duì)于農(nóng)民，除了渴望便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù)外，他們還迫切希望解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)上缺資金、技術(shù)、能力的難題。讓各類三農(nóng)客戶特別是貧困農(nóng)民貸款進(jìn)得來(lái)、貸得到、辦得快、還得起。

中央一號(hào)文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,將其作為全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行部署，明確提出強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。

模式五、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建模式

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，品牌農(nóng)業(yè)或?qū)⒊蔀橹袊?guó)未來(lái)最大的商機(jī)。而農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)不是一種營(yíng)銷工具，它已成為一種生活方式，一種思維模式。

目前比較出色的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌有河北羊絨、山東博興的草編和土布、奉節(jié)臍橙、甘肅成縣核桃等等。由于農(nóng)產(chǎn)品整體的品牌缺位，比其他品類具有更大的品牌打造空間，所以，未來(lái)品牌農(nóng)產(chǎn)品電商將有更廣闊的市場(chǎng)空間。

模式六、農(nóng)村電商物流服務(wù)

目前農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)很不健全。傳統(tǒng)物流僅僅依靠郵政來(lái)支撐。但隨著農(nóng)村電商隊(duì)伍的不斷壯大，以及農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的數(shù)量增多，再加上工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上城政策的放開(kāi)，各項(xiàng)渠道的打開(kāi)，郵政的業(yè)務(wù)開(kāi)始拓展，但負(fù)荷巨大，難免不產(chǎn)生紕漏。

目前，郵政依托原有的郵政基地，打開(kāi)郵樂(lè)網(wǎng)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，通過(guò)郵政運(yùn)送至千家萬(wàn)戶。同時(shí)開(kāi)發(fā)除農(nóng)產(chǎn)品外的農(nóng)村電商的新內(nèi)容，如農(nóng)資農(nóng)具、數(shù)字農(nóng)家樂(lè)、特色旅游和招商引資等。

此外，借助“郵掌柜”系統(tǒng)，在郵政網(wǎng)點(diǎn)、“三農(nóng)”服務(wù)站、村郵站甚至利用投遞員等線下實(shí)體，開(kāi)展線上線下的互動(dòng)營(yíng)銷。

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干建議

1、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作的結(jié)合力度

一是要把“互聯(lián)網(wǎng)+”與加快農(nóng)業(yè)發(fā)展模式結(jié)合起來(lái)，將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、戰(zhàn)后環(huán)節(jié)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈；二是要把互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)與培育新型經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合起來(lái)，通過(guò)電商培訓(xùn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等形式，培養(yǎng)一批“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)者。三是把“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略結(jié)合，加大對(duì)電商平臺(tái)對(duì)接，帶動(dòng)貧困縣。

2、強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，推進(jìn)寬帶進(jìn)村到組入戶，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的硬件基礎(chǔ)，通過(guò)定向補(bǔ)貼等形式積極推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)“提速降費(fèi)”。

3、強(qiáng)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

合理規(guī)劃物流資源整合，加大物流資源在縣域?qū)用娴慕y(tǒng)籌力度，鼓勵(lì)郵政、供銷社通過(guò)整體出租、入股等合作形式，深入開(kāi)展與平臺(tái)電商及現(xiàn)代物流企業(yè)的合作。加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)。

4、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

制定農(nóng)產(chǎn)品線上交易分類標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提升線上銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，頻道生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)和產(chǎn)后運(yùn)銷管理。相關(guān)部門及時(shí)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品清理下線，維護(hù)農(nóng)業(yè)電商市場(chǎng)交易秩序，強(qiáng)化電商誠(chéng)信建設(shè)。

5、強(qiáng)化農(nóng)村電商的人力資本支撐

整合農(nóng)村、人社、商務(wù)、扶貧等部門培訓(xùn)資源，針對(duì)不同類型主題和應(yīng)用，開(kāi)展專題性，體系性“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用培訓(xùn)。依托縣域農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)政府采購(gòu)等形式鼓勵(lì)平臺(tái)電商積極參與農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)普及培訓(xùn)，傳授用得上的“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)和實(shí)操技術(shù)